河南检验测试认证服务经济社会持续健康发展成效显著
2月24日,河南省人民政府新闻办公室召开《河南省检验测试认证服务发展与监督管理办法》省政府政策例行吹风会,介绍立法背景和主要内容,并回答媒体关注的问题。
河南省市场监督管理局总检验师佟桁在发布会上介绍,近年来,河南省市场监督管理部门加快构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的检验检测认证体系,全方面提升检验测试认证工作水平,检验测试认证服务经济社会持续健康发展取得积极成效。主要做法有:
不断完善体系建设,检验测试认证事业规模稳步扩大。“十四五”以来,围绕服务产业高质量发展、服务民生需求、服务的品质安全的总体要求,重点从规划布局、产业引领、融合发展等方面持续发力,积极推动检验测试认证高水平开放与现代化产业发展深度融合,加快建设和完善现代检验检验测试认证服务体系。截至目前,河南省拥有国家产品质量检验检验测试中心45家、省级产品质量检验测试中心138家。省级资质认定获证检验检验测试的机构3158家,位居全国第4名,检验测试从业人员约8万余人,每年向社会出具检验测试报告2200余万份,检验测试年营收超过120亿元。在河南省开展业务的认证机构671家,其中,省内主机构25家,在河南设立分公司、子公司的认证机构31家,全省有效认证证书11.9万张、涉及获证组织3.5万家。
持续强化机构监管,检验测试认证市场秩序有效规范。紧盯重点领域监管,严守质量安全底线,组织开展检验检测和认证从业机构“双随机、一公开”监督检查,有力维护检验检验测试认证的有效性和公信力。2024 年,聚焦直接关系人民生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域,联合五部门开展全省检验检测综合治理行动,组织并且开展机动车检验、生态环境监测、珠宝贵金属饰品检验测试领域专项整治。聚焦电动自行车、燃气燃烧器具、消防产品、儿童用品等重点领域,强化强制性产品认证监督检查,坚持打建结合、推动标本兼治。针对珠宝贵金属饰品、室内空气甲醛检测等人民群众急难愁盼问题,迅速调查处理,加强监管治理。全年检验测试监管中现场检查机构1071家次,查办违法违规案件79起,立案查处案件50起。全年强制性产品认证监管中发现问题633个,下发责令整改通知421份,累计撤销强制性产品证书 527张。
坚持示范引领带动,检验检验测试认证助力发展动力增强。统筹布局省级以上质检中心建设,打造高水平检验测试服务平台,国家棉花羽绒及纺织服装产品质检中心、国家新能源汽车供能装置质检中心相继获准批复。实施“小微企业质量管理体系认证提升行动”,深入开展“检验检测促进产业优化升级行动”,大力推行绿色产品认证、有机产品认证等高端品质认证,促进消费市场发展,鼓励认证机构开展产品碳足迹认证等技术创新。先后涌现出中船七二五所“攻克高强度止裂钢评价技术难关”、郑州三磨所“研发超硬材料及制品检验检测技术”、南阳市艾草产业、新乡县振动产业等一批检验检测促进经济社会发展、小微企业质量管理体系认证提升等试点项目及优秀案例,得到社会普遍关注,提振了市场信心。
加强机构能力建设,检验检测认证专业化水平整体提升。联合中部四省签署检验检测合作备忘录,推动检验检测资源共享、平台共用、结果互认、监管互助。组织并且开展中部四省、黄河流域五省检验测试机构能力验证工作,从食品、生态环境、农资产品、建材产品等7个项目考核检验测试机构能力水平。着力提升认证监管人员专业技术能力,不断完善认证监管技术专家库。鼓励认证机构通过获得认可提升能力水平,引导认证机构集约化、国际化发展,培育一批专业性强、职业素养高的认证从业人员。持续推进“人人持证、技能河南”建设,连续两年组织开展机动车检测工、农产品食品检验员、纤维检验员职业技能竞赛活动,打造高素质检验测试技能人才队伍。
佟桁表示,下一步,河南省各级市场监管部门将以贯彻落实《办法》为契机,重点抓好以下工作:
进一步夯实基础支撑体系。积极搭建服务企业转型升级、质量提升、品牌创建的公共服务平台,推动检验检验测试认证与河南省各行业服务发展同频共振,助力区域产业转型升级和地方特色产业质量提升。
进一步提升市场监管效能。厘清监管职责边界,夯实从业机构主体责任,科学合理组织检验测试和认证从业机构“双随机、一公开”监督抽查。强化智慧监管赋能,充分运用风险分类及大数据分析手段,靶向聚焦问题,规范涉企检查。加快信用风险分类管理制度创新步伐,积极推进信用监管在检验测试认证业务领域的应用。
进一步优化发展环境。广泛开展检验测试认证系列宣传活动,强化服务效能提升,支持培育龙头企业,鼓励中小机构走专精特新发展道路,努力打造一批有影响力的检验测试认证机构。